江西省人民检察院发布了坚持和发展新时代“枫桥经验”典型事例，其中，鄱阳县人民检察院1例入选。

鄱阳县人民检察院

以机制融合赋能涉法涉诉信访矛盾化解

2022年以来，鄱阳县人民检察院坚持以人民为中心，积极践行“枫桥经验”，聚焦案结事了人和，更新办案理念，创新工作机制，从高位推动、源头预防、多元化解着手，有效化解涉法涉诉信访矛盾。

一、坚持“三个结合”，以党组领题推动。一是党建引领与信访工作相结合。通过开展“扛旗争先”“党建+优化‘案-访比’”品牌创建活动，在全院树立“办案无访”的鲜明导向。干警的办案理念从满足于“程序走完、结论不错”，转变为努力实现“案件办优、矛盾化解、群众满意和‘三个效果’统一”的新要求。二是评价分析和业绩考核相结合。以“案-访比”质效分析管理制度和检察官业绩考核为抓手，全面评价检察官的办案水平和群众工作能力。三是督办督察与案件评查相结合。控申部门强化对办访工作的跟踪督办，对未依法及时回复答复的，发函提示办访部门，检务督察部门强化督促检查。

二、落实“三个强化”，以关口前移促进预防。一是强化能动履职。实行类案专业化办理机制，统一案件处理尺度，防止“同案不同判”。综合运用刑事和解、公开听证、司法救助、监督纠错等方法促进矛盾实质性化解。二是强化风险防控。风险防控与办案同步进行，做到提前预测、研判、防控、化解，第一环节做实求极致，从“被动应对”变为“主动掌控”。对未调解存在信访风险的案件，采取第三方调解、赔偿保证金提存、司法救助等措施，促成和解21件。三是强化联动协作。推行“案前提示-案中监督-案后回访”三步法，把预防涉检信访产生贯穿办案全过程。案前，案管部门将案件和《信访风险提示函》同时送达办案部门，提示预防信访风险。案中，部门负责人全程跟踪监督，确保办访质量。案后，控申部门通过回访巩固化解成果，检视化解成效。

三、采取“三个模式”，以创新方法纾解矛盾。一是院领导包案化解模式。通过院领导带头接访、包案化解积案，促进前端办案质效提高。2022年以来，院领导共接待群众来访89人次，包案化解申诉信访案件7件。二是梯队层进式化解模式。对信访案件和已预警有信访风险的案件建立台账，制定化解措施、明确化解期限，承办人、部门负责人、分管领导梯队层进式化解；对疑难复杂案件，组建专班，因案施策，确保矛盾化解、风险防控取得实效。三是多元矛盾化解模式。采取多元化解措施，积极对接信访部门、法院等开展多元化解。运用听证、救助等化解手段，做到“办访两见面、答复四公开”、“应听证、尽听证”“主动救助、应救尽救”。