中国有一句俗话说得好：土地是老百姓的命脉。今天我要讲述的是一个跨越30余年的土地使用权之争，经多方努力，终于落下完美帷幕。

2024年春节刚过，某镇政府工作人员就向检察院递交了监督申请书，并一再表示：“申请检察监督是我们最后的途径了，希望检察院帮我们查清楚。”

我们抓紧翻看了材料，发现这是一个财产损害赔偿的案子。祝某起诉镇政府卖了他的地，要求镇政府把卖地的钱还给他，终审判决镇政府要赔偿祝某三百多万元。

镇政府负责人说：“当初这块地祝某已经转让给我们了，跟祝某没关系！”

然而，得知镇政府在向检察机关申请监督，祝某也很快找了过来：“1993年，我从当地村小组购买了十多亩地建起了厂房投资眼镜公司，因经营不善，离开家乡去了外地发展，数年后返乡才发现，公司原先的土地与办公楼已经被镇政府和其他单位占用。2011年，我与镇政府签订《转卖协议》，把公司大约10亩土地及办公楼、厂房作价150万元卖给镇政府。而剩余的另一侧的10亩土地由其他单位占有使用。其他单位搬迁后，镇政府将其中的8.19亩土地拍卖，获得343.99万元出让款。难道卖我的地还有理了？”

双方言辞对不上！到底谁有理？我们在想，这块出让的土地如果都是镇政府的，政府卖地当然没问题。如果是祝某的，那当年镇政府买来的那部分地去哪了呢？

为了尽快弄清楚情况，我们来到档案管理等部门，调取了土地相关证明等材料，查到祝某公司这块地原先是某村小组的集体土地，祝某通过支付青苗费拿到了这块地的使用权，虽然没有办理土地使用权证，但公司建的房屋办理了房屋所有权证。

民法典明确规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯。祝某公司既然获得了房屋所有权证，根据“地随房走”的原则，祝某就是这块地的权利人。

看来祝某没有撒谎，这块地的使用权可能确实是他的。

那政府说地已经卖给他们了又是怎么回事呢？经过多方打听，我们找到了当年的几个知情人员。原来，当初祝某与镇政府签协议时，所谓的公司占地20亩实际都是祝某自己主张的，镇政府也知道没有那么多，但考虑到有错在先，就按照祝某的要求签了那份转让协议。

这些人说的到底是不是真的？我们多次前往现场实地查看，不承想却发现了一个惊人的细节：当年镇政府买的地在祝某公司西北一侧，其他单位占用的地在东南一侧，但如今开发的住宅小区却是横跨东西的。

这就证明，出让开发的这块地和政府当年买的地有重合！那重合的面积到底有多少？

既然要查，就彻底查个清楚，给双方一个交代！

经向镇政府释明，镇政府委托了独立的第三方勘测公司，对争议土地进行了详细的勘测定界。经测量，祝某公司实际占地面积是14.64亩。此次出让的8.19亩土地，其中4.34亩早在2011年就转让给镇政府了，属于祝某个人的土地面积仅有3.85亩。

真相终于大白：出让的这块地，政府和祝某都有份！

事实是查清了，但当事人会不会认可呢？在双方律师的见证下，我们阐明了检察机关平等保护国有资产和个人合法财产的立场，并通报了调查核实的情况。双方当事人均表示认可检察机关的意见。据此，检察院提出再审检察建议。再审后改判镇政府支付祝某土地出让款161.68万元。祝某也主动退回了多领的出让款。

案件似乎到此就结束了，但我们的监督还在继续。针对在办案过程中发现的镇政府档案管理不够完善、法治意识薄弱等问题，我们制发了检察建议。镇政府全面开展了自查自纠，并先后出台档案管理制度和农村建房管理实施办法，实现了从一案办理到一域治理的良好效果。

通过办理此案，我们更深刻地认识到：诚信、公平既是民法典的基本原则，更是我们高质效办好每一个案件，典亮生活、守护美好的价值追求。未来，我们将继续以一颗公心，守护法治的公正！